1月3日，国务院国家发改委山东省政府、国家发展改革委，原则同意《山东新旧动能切换综合试验区建设总体方案》(以下全称《方案》)。这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能切换为主题的区域发展战略，标志着山东新旧动能切换综合试验区建设月沦为国家战略，山东将在全国新旧动能切换中先行先试、获取样板。

国家发改委文件认为，《方案》实行要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持新的发展理念，坚决质量第一、效益优先，以供给外侧结构性改革居多线，以实体经济为发展经济的着力点，以新技术、新的产业、新的业态、新模式为核心，以科学知识、技术、信息、数据等新的生产要素为承托，积极探索新旧动能切换模式，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提升仅有要素生产率，着力减缓建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推展经济构建更高质量、更加有效率、更为公平、更加可持续的发展，为增进全国新旧动能切换、建设现代化经济体系做出大力贡献。国家发改委文件特别强调，《方案》实行要减缓提高济南、青岛、烟台核心地位，以其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关类似监管区域等为补足，构成三核引导、区域融合对话的新旧动能切换总体格局。

国家发改委文件拒绝，山东省政府要切实加强的组织领导，完备工作机制，制订设施政策，落实工作责任，保证《方案》确认的目标任务如期构建。牵涉到的最重要政策和根本性建设项目要按程序审批。国务院有关部门要按照职能分工，强化对《方案》实行的协商和指导，在政策实行、体制创意、项目建设等方面给与大力指导和反对，协商解决问题《方案》实行中遇上的艰难和问题。

国家发展改革委要会同有关部门强化对《方案》实行情况的追踪分析和督促检查，主动的组织积极开展实行进展情况评估，根本性问题及时向国务院报告。当前，我国于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期。

山东减缓建设新旧动能切换综合试验区，不利于强化全省经济创新力和竞争力，构建由大到强劲战略性改变，为在终极全面竣工小康社会、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程中回头在前茅奠下坚实基础，也可为全国范围的新旧动能切换获取经验糅合。记者从山东省发改委得知，《方案》制订过程中，山东省辨别糅合了18个国家级新区、11个自贸区、17个自主创新示范区以及京津冀、东北杨家工业基地、中原经济区等的政策，并融合山东发展实际，明确提出了一系列含金量低的全国范围内首创性的政策措施。

同时，山东把重大项目作为最重要载体，通过多轮检验评审，从各市请示的3700多个项目中确认了先期储备项目600个，总投资3.8万亿元。此外，山东还将成立总规模6000亿元的新旧动能切换专项基金，用作重大项目建设和引入培育。按照项目向重点区域挤满、资源向重大项目集中于的原则，山东早已绘制了项目政策图表，建构了“全省一张图、一个项目一张表格”的工作格局。

下一步，山东将在因地制宜、依法依规积极开展试验基础上，探寻优化存量资源配置和不断扩大优质增量供给举的动能切换路径，探寻创建创意引导新旧动能切换的体制机制，探寻以全面对外开放增进新的动能较慢茁壮，探寻产业发展与生态环境保护协商共计入，为坚实前进去生产能力、大力发展实体经济、建设现代化经济体系、建构创意创业较好制度环境、发展更加高层次开放型经济、构成绿色发展动能获取经验糅合。到2020年，出局领先生产能力阶段性任务基本已完成，去生产能力回头在全国前茅。

到2022年，基本构成新的动能主导经济发展的新格局，经济质量优势明显强化，现代化经济体系建设获得大力进展。

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